新社會部落

中東地區政潮風起雲湧，《新社會部落》以「阿拉伯民主風潮」為題進行熱點追蹤，寫作群成員伯齊和小龍，持續就局勢的最新發展進行討論，詳文如下：

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伯齊（2011/02/02）：

自《阿拉伯民主化的迷思》一文發表以來，反對獨裁統治的訴求已漫延至其他阿拉伯國家，最新的情況是埃及總統穆巴拉克在強大民意的壓力下，宣佈不再於九月的總統大選角逐連任，鄰國約旦國王亦罷免首相和解散國會以安排重選，觀乎局勢最不穩定的國家，俱是欠缺「油元」和實施威權管治，面對經濟低迷加上政府腐敗等原因，令「茉莉花革命」之火得以迅速擴散。與此同時，這些國家的局勢變化，有兩個因素不容忽視，一是美國的取向，二是國內激進原教旨主義勢力，倘若後者乘勢而起，前者如何因應，將牽動反恐、阿以關係和能源政治等議題，然而，可以肯定的是，由美國在阿拉伯地區的霸權已然被撼動，地緣政治格局與國際金融秩序的重組，將一起成為未來數年國際關係的焦點。

小龍（2011/02/14）：

相對而言，摩洛哥，阿爾及利亞及利比亞三國尚未有異樣。敘利亞亞薩德家族仍是大權在握。又為何會如此?革命未有向西發展，或推翻皇朝，或掀動整個北非，這是一個很有趣的問題。

發生革命或急急需要回應潛在革命的國家都有兩個共通點，就是政府相對親美，但同時因為資源相對缺乏而需要向世界開放。因此，如何更有效掌握及操控情報成為他們能否維持下去的關鍵。

另外，當大家都將互聯網的影響放到天般高的時候，大家亦忽略了國內激進勢力的組織方法及能力。伯齊兄去過突尼西亞，或者看過電影「油激暗戰」的人其實應該有觀察到，其實埃及，突尼西亞，甚或摩洛哥都沒有很好，或是不可能建立到，的社會福利網。在教育，醫療及福利缺乏的情況之下，青年人或以劏遊客，或以行乞去討生活。如果出現突發事故，政府根本沒有保障，所以他們視清真寺為重要的避難所或福利局，情況有如香港六十年代香港教會在貧民區的滲透一樣。這給予國內伊斯蘭復興主義者(即大家所言的激進份子)一個很好的基會招收新血。而且復興主義者利用清真寺進行教育及組織新力軍進行工作。閒時為地區福利網絡，「戰時」則是重要的情報網絡。

再者，各地的城市規劃都分為新城區及舊城區，新城區大道縱橫，容易結集群眾。舊城一有城牆保護，二來小道羊腸，犬牙交錯，容易逃竄。即使軍警鎮壓，欲行六四之事，亦比北京難上百倍。再加上軍中亦有不少貧苦出身，同情示威者的亦為數不少。此亦是軍方遲遲不作鎮壓的原因之一。先天的地理因素，幫助革命不少。故除了伯齊兄所言整個小亞細亞在政，經大格局變化之外。國內的政策方針轉向，新政府會否重新認識「恐怖慈善組織」並改打組織戰而鞏固政權。這亦是喜歡微觀的人值得去觀察的。

伯齊（2011/02/16）：

小龍君所言甚是，阿拉伯世界的社會和人文結構有其共同特性，而筆者前文主要分析在此共性下，為何各國出現不同發展，例如小龍君提到為何摩洛哥、阿爾及利亞、利比亞、敘利亞尚未波及，實情是當突國群眾運動初起，此等國家也有反對人士和應，只是各有其比較「高明」的應對之法，首先，摩國雖然君主有很大的行政權力，但自九八年已實行民主改革，政府更曾實現政黨輪替，經濟相對來說尚算穩健，因而在此次風潮並未受到太大影響；阿國自九十年代起漸次施行民主改革，國內政黨林立，當然人權問題時有關注，但輿論相對開放，因此今次雖然有數次示威，但尚並未形成大規模運動，然而，其自內戰後的族群和派系鬥爭仍是主要矛盾，加上經濟不如鄰國，政局仍存在變數；利國是阿拉伯世界的獨特案例，雖然強人卡達菲長期在位，但其體制屬革命性質，政權具有組織和穩固，並非單純個人獨裁，甚至有點中共的影子，而其石油收入不低，對平衡階級利益有一定作用，此外，雖然卡氏已與美英和解，但相對埃及等親美立場低調，其在國內仍以西方抗衡者的形象現身，跟激進派系和群眾的關係不致於對立，亦幫助其穩住局勢；最後是敘國，亞薩德家族一方面以反西方和建立地方領袖地位（控制黎巴嫩和資助反以色列武裝等）取得激進派系歡心，另方面其經濟雖然面臨不少問題，且由政府和大家族控制大企業，但不如埃國穆氏和突國本阿里的家族般大規模腐敗，其體系仍算健全，亦懂得適時派糖籠絡民心，是次風潮一起，隨即宣布提高補貼額度，可見其手段；反而要留意的是約旦和巴林的動向，約旦是另一親美政權，且與以色列鄰接，是次國王雖然派糖和改組政府，但仍面對一定規模的反對力量，其政局發展將對區內形勢有一定影響；而巴林是典型人口稀少的阿拉伯富國，以油元來鞏固政權是主要手段，近日國內在野勢力突然冒起，是內部情況使然，還是受外部勢力影響，尚需研究，而倘若能成功逼使王室放權，將對海灣諸王權構成巨大壓力，值得持續觀察；至於伊朗和也門，由於已有廣泛報導和分析，在此不贅。

伯齊（2011/02/17）：

自昨日留言，中東局勢又有重大發展，利比亞爆發大規模示威，企圖逼使最高領袖卡達菲下台，由於利國的黨政軍體制被視為是中東諸國中最穩固的，而其經濟亦較之鄰國為健全，故是次反對浪潮能否撼動現體系，將對其他實行強勢管治模式的政權如中共和委奈瑞拉等帶來啟示。

小龍（2011/02/17）：

自伯齊兄再回應以來，不只利比亞，就連一向反美的內賈德內閣亦被響應北非「中東波」所波及。要求推翻獨裁體制及回應國內腐敗問題。伊朗雖被外間詬病為一政教合一之國家。但其反美的姿態，石油為其帶來的鉅額的財富都算是穩定國內的重要因素。而且在外部看來(一再強調這一點，皆因老子沒有波斯朋友)，伊朗政府尚算廉潔，其實國內有甚麼不穩因素?究竟是抽水抽出禍還是美國特工因勢利導式去煽動今次示威?如果是後者，其實目標除了是伊朗之外，其打擊面更是對準某「崛起中國家」。至於原因就請諸位查查地圖及閱卷近日歐陸各大報，都有詳盡解釋。

其實如此的趨勢，掀動的已經不再是中東及北非諸國，是時候就連中亞突厥裔諸國的情況都需要注視。自顏色革命之後，新的親西方政府在中亞急速腐化，舊的親俄及中政府更對國內反對派絕不手軟。究竟這些國家的民眾究竟會如何回應這次的政治變動，或他們對這些教友有何意見，都是非常有趣的話題。

現在尚未看到有回應的國家 — 沙地，阿聯酋，阿曼，卡塔爾。全都是親美獨裁鉅富。

伯齊（2011/02/18）：

小龍君談到伊朗的最新發展。伊朗的政治體制其實頗為民主，政府組織健全，主要矛盾並非在於政府(指總統及以下的各級行政機構)和人民之間，而在於肇始於伊斯蘭革命的最上層建築(即對憲法和國家大政有解釋甚至否決權的大教長和教士團等)和日益多元化的社會之間。總統在體制內並非國家元首(Head of State)只是政府首腦(Head of Government)，以內賈德為首的民選政府，跟最上層建築亦有不少矛盾，是次針對內賈德的示威，不論是內部自發還是外部煽動，基於挑戰宗教權力仍為一大禁忌，不得不技術性將焦點投射在他身上而已。其實，伊朗的政治和經濟體系頗為成熟，官僚系統有一定的組織和效率，政黨和選舉亦運作得甚為暢順，跟穆氏和本氏等既個人獨裁又貪污腐敗的統治，不可同日而語，一旦能改革破除最上層建築的宗教影響，要成為鞏固的民主國家並非難事，當然宗教勢力的既得利益不會輕言交出權力，故而後續發展仍有待觀察。

至於海灣諸王權，雖然巴林以流血鎮壓收場，在野黨國會議員集體辭職，但其人口較少(只有一百二十多萬)，國王仍牢固掌握國家機器，在野勢力不算強大，今次成為海灣地區的首個民主戰場，主要是國王的「油元派糖」不及鄰國闊綽，未來關鍵在於國王能否針對貧富差距和失業等問題推出有效政策，以及能否整合遜尼和什葉兩大宗派及其代理政黨，如能迅速妥善處理，應可暫且舒緩局面。

總括而言，人口相對較少的油國如卡塔爾、科威特和阿聯酋等，由於民眾普遍生活富足，它們所面對的民主化壓力仍然相對輕微。反而沙地阿拉伯的動向最惹人關注。沙國為區內王權統治之首，作為區內第一產油國，雖然坐擁龐大「油元」資源，但由於人口眾多(二千五百多萬)，各種社會問題如失業情況長年存在，今次在野勢力曾試圖策劃群眾運動，可見其不滿。往後會否大規模發展，端看幾個因素：一，作為第一聖城麥加所在，宗教勢力向來深具影響，以至可左右國王的繼任人選，加之宗派林立，當中較激進者可能乘機打破派系間的平衡，以貫徹教義為號召，發動支持者抗爭，從而擴大本身教派影響力；二，沙國王室家族龐大，旁支眾多，王子數量多如繁星，不單控制政府部門和出任各地方首長，更掌握主要經濟命脈，甚至遠支宗室亦能借王室頭銜，在地方上呼風喚雨，以致於整個政經體系，王室和國家利益混為一談，廣泛的貪污腐敗令政治和官僚體系失效，全靠「油元」支撐，倘若有任何風吹草動，令「恐怖平衡」被打破，使民眾從「可接受/忍受」的狀態轉向不滿和抗爭，內部隨時出現連鎖反應，其結果未可知；三，沙國是美國在區內的頭號盟友和主要油源，美國多年來對沙國的高壓統治和人權狀況置諸不理，一旦沙國王權鬆動，在民主進程中極端力量抬頭，美國基於自身利益，可能會暗地扶植像伊拉克現政權和伊斯蘭長老會般的代理人為之抗衡，政局將無可避免長期處於動盪狀態。

無論如何，如筆者前文提及，阿拉伯部落酋長式的管治傳統深植中東諸國的政治文化，各國長期處於強人獨裁或王權統治，政府和官僚體系普遍貪腐，法治和產權觀念薄弱，政黨和選舉不成熟，公民社會欠奉，區內宗教勢力亟欲奉行神權統治，面面種種不利民主化的因素，推翻強權統治只是「大破」，民主進程隨時會出現中斷甚至倒退，要邁向全面鞏固的民主體系(「大立」)，將是充滿變數，漫漫長路。

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