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協助市民置業,不單是經濟問題

八月 22, 2010 By: 凱域 Category: 社會透視

近期樓價高企,不少年青人抱怨置業困難。為回應社會聲音,政府最近開始就「資助市民自置居所」的問題諮詢市民的意見。但從運輸及房屋局的「諮詢框架」和鄭汝樺局長5月在「信報」的文章中可以看出,政府的房屋政策理念仍未脫離以經濟和市場發展為先的傾向,鮮有從社會和政治角度看待問題,長此下去,必定會影響香港的整體社會穩定和競爭力。

「諮詢框架」一開始就引述特首的意見,說「政府的房地產政策,是順應市場需求…不定期推出土地拍賣,增加供應」。在論及把留作私人住宅發展的土地重新分配作資助房屋用途時,政府又擔心會「削弱市場面對市場變化的應變能力」。「框架」亦提出四項政府在決定應否資助市民置業前要考慮的因素,當中港人的「歸屬感」和「凝聚力」等社會因素,完全不在考慮之列。而鄭汝樺5月在「信報」的文章亦指出,「政府房屋政策的理念,在於維持公平和穩定的環境,讓私營物業市場可以持續健康發展」。可見政府的房屋政策,仍然以經濟發展和市場原則為首要考慮。此外,政府亦傾向視置業為個人或家庭的選擇和負擔能力的問題,與社會無關,更害怕資助市民置業會損害市民自力更生的精神。

這些想法大錯特錯,置業並不只關乎經濟和市場發展,亦涉及社會和政治。當社會越來越多人擁有自己的居所,社會的凝聚力和市民的歸屬感亦會隨之加強,這不但可以促進社會和政治穩定,亦可以增加整個社會面對危機的能力。例如當社會出現嚴重疫症或經濟衰退的時候,人民就會自發互相幫助,什至義務協助政府解決問題,從而提升社會在國際上的競爭力,君不見南韓國民在亞洲金融危機之後紛紛向政府捐出黃金,這正正是社會凝聚力強的表現。反之,如果社會凝聚力低,各家自掃門前雪,社會的整體抗逆力亦會大大削弱。

此外,政府協助市民置業,亦可以減低市民建立家庭的困難,當更多人能夠成家立室,享受家庭溫暖,吸毒、自殺、精神病等社會問題亦可以減少,政府財政負擔亦可以減輕。新加坡政府深明此理,它視房屋政策為「國家建設工程」(nation-building effort)的一部分,透過「組屋」協助大部分國民置業,增加他們對國家的凝聚力和歸屬感。新加坡資政李光耀曾經說過,興建「組屋」的目的,就是讓每位國民都可以擁有新加坡的一塊(hold a stake in Singapore),當他們被徵召上戰場時,也知道為什麼而戰。

眾所周知,香港的貧富懸殊已經非常嚴重,社會已經彌漫著一片「仇富」情緒,如果政府仍然堅持老舊的殖民地教條,只重視市場主導的原則和地產商的利益,不設法協助有困難的市民置業,民怨恐怕只會繼續加劇,從而影響香港的社會和政治和諧。長遠來說,更會影響香港的營商環境和國際形象。

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