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愚民漫畫與公民教育

二月 28, 2009 By: 凱域 Category: 社會透視

前陣子陳雲在《信報》撰文形容《財政預算案諮詢漫畫》是愚民漫畫,他批評政府在漫畫中迴避政策上的錯誤,卻將個人的不幸和貧困歸咎於小市民個人的性格缺陷,認為市民只要改變性格,努力上進,便可以成為成功人仕。這種把社會經濟大環境問題推到私人領域並要求市民自行解決的管治思維,其實並不是什麼新猶,而且是奉行「大市場、小政府」原則的殖民地和特區政府一直想灌輸給香港年青人的意識形態。只要看看我們中小學的公民教育課程大綱,就可以窺探一二。

談到公民教育,大家多會即時想起一些「公共」的東西和概念,例如「權利和義務」、「公德心」、「選舉」、「民主」、「公民社會」等等,因為「公民」(citizen)一詞的意思就是指具有一個國家的國籍、享有憲法或法律保障的權利和承擔相應義務的人,著眼點是個人與社會和國家的關係。所以公民教育主要應該教導學生認識自已的公民權利和義務,並培養他們關心和參與公共事務的態度,更重的是要學懂在面對社會不公時如何發出自己的聲音。

但在香港,公民教育從2001年起便改名為「德育及公民教育」,把注重個人修養的「道德教育」置於注重公共領域的「公民教育」之前,可見政府認為德育比公民教育更為重要。再翻開2002年出版之《基礎教育課程指引》中有關德育及公民教育的部分,就會更加發現政府幾乎沒有意向培養年青人的公民意識,課程大部份內容都只是關於如何提升個人修養和「職業道德」(work ethic),例如《指引》提到五種首要培育的價值觀是「堅毅」、「尊重他人」、「責任感」、「國民身份認同」和「承擔精神」,而最近新修訂課程加上「誠信」和「關愛」兩個價值觀。這些價值觀除了「國民身份認同」是有關公共領域外,其他都是關於私人道德領域,而那些涉及社會或政治領域的價值觀例如「社區參與」、「社會公義」、「人權意識」等均付之闕如。

這樣的公民教育的確與陳雲所揭示的把社會經濟問題推到私人領域並要求市民自行解決的特區政府管治思維不謀而合。例如強調「堅毅」、「責任感」和「承擔精神」即是希望市民在面對經濟困難時要「頂硬上」,自食其力,為僱主繼續打拼,不要向政府伸手要福利,亦不要問經濟困難是否由於政治經濟上的結構問題(例如地產商對土地的壟斷)。而公民教育課程中鮮有提到年青人要有民主和社區參與意識,即顯示政府不希望大家試圖改變現在的政治經濟權力結構,只希望大家做個乖乖的特區順民和企業打工仔。

「愚民漫畫」其實只不過是愚民公民教育的延續!

延伸閱讀:

1. 陳雲:〈愚民漫畫〉,《信報財經新聞》,2009年2月7日

2. 課程發展處:《基礎教育課程指引-各盡所能.發揮所長》,(香港:課程發展處,2002)

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