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流轉公屋淺談

六月 05, 2010 By: 麻鳩次郎 Category: 理論探索, 社會透視

某政黨好友諮詢麻鳩有關「流轉公屋」的意見。

麻鳩認為,此構思頗新穎,值得研究一下。筆者諮詢其他好友的意見,現把部份討論要點輯錄成文,圖引發公眾討論。

「流轉公屋」要旨是向夾心階層提供安居置業的選擇。政府在現有公屋中抽出部份單位,租給收入超過申請公屋入息上限的人士。政府以市值租金租給他們(例如每月6000元),設定五年居住期限制。租戶遷出時,政府會回贈市值租金及公屋租金的差額(例如每月每贈4000元)。假如租戶五年後搬出,政府便會回贈24萬元(4000元 x 12月 x 5年 = 24萬元)。

「流轉公屋」的特點是「流轉」,即是說限定租用年期,到期必須遷出,以便騰出單位予其他有需要人士。由於遷出時政府會回贈租金,等如政府協助租戶儲錢以便自行在私人市場買樓(或作其他用途)。

麻鳩諮詢過友好意見,他們均表示政府如要協助夾心階層,應該復建居屋,如果推出「流轉公屋」的大前題是取消居屋,那難以接受。因為「流轉公屋」像一道花招,難以與頗有歷史而持之有效的居屋政策相比。

麻鳩認為,只要「流轉公屋」並非居屋替代方案,便有討論空間。

假定居屋政策存在,「流轉公屋」能帶給夾心人士多一個選擇。假定居屋政策不存在,至少也有「流轉公屋」協助夾心人士安居樂業。

「流轉公屋」的重點是政府變相幫市民儲錢,有人質疑,儲不儲錢是個人行為,政府應該介入嗎?然而,強積金是政府強迫市民儲錢的政府(當然很多市民仍然反對),再說,市民是自願選擇是否參加「流轉公屋」計劃,決定權在市民手中。

單獨討論「流轉公屋」的理念,麻鳩暫時未發掘出太多疑點,望新社會仝仁及讀者多加發掘。麻鳩現試把關注焦點放在技術細節上。例如「流轉公屋」在現行公屋中抽出,到底現時公屋的所在位置是否具吸引力?會否影響公屋申請者的輪候年期?

拆解以上兩點質疑,筆者的想法是,在「流轉公屋」推出初期,可供選擇的屋苑自然有限,對公屋輪候時間也會有輕微影響。但長期而言,只要政府持續興建公屋,這兩個問題便可以解決。

自董建華八萬五政策失敗後,香港特區政府一直矯枉過正,害怕提出建屋指標。事實上,建屋指標和完整的城市規畫,對城市發展,以及市民能否安居樂業,至為重要。

然而訂定建屋指標和進行城市規畫時,絕不可以長官意志式從天而降,政府必須開誠佈公,向市民大眾提供完整的數據,讓立法會、房委會、專業團體和普羅大眾參與討論,謀求社會共識,而不是偏袒大地產商利益。

只要訂定建屋指標和城市規畫的過程合理,哪裡興建公屋?舉建多少?哪些屋苑撥出單位用作「流轉公屋」?撥出多少?諸如此類問題便可一併討論,謀求合乎市民需要的方案。

暫且作個總結,「流轉公屋」方案是新穎的構思,需要市民大眾繼續深入討論。要是舊政策持之有效,我們不必以新政策排拆舊政策,而是相輔相成。社會應考慮復建居屋以幫助夾心人士樂居樂業,麻鳩將另文探討。

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