新社會部落

上篇拙文（〈目光狹隘短視的「九廣」高鐵方案〉，2009年10月22日發表）點評了政府目光狹隘而短視的高鐵方案，引來不少討論。承前所諾，老白今再草一文，闡述一下某對香港的長遠規劃腹稿。

政府在高鐵發展的同時，完全忽視了整個鐵路網對新界未來發展的影響，恍如整個計劃跟新界完全無關，充分顯示那種「中環價值」（論友戲言即是「只有中環才有價值」），以傳統的環維多利亞港市區為核心的陳舊思維。由於規劃的原因，新界長期發展停滯，就業機會不足，居民須長途跋涉赴九龍、港島上班，低收入者付不起昂貴車資，坐困圍城。傳統商業區、舊區，則因超限發展，飽受堵車之苦，更因缺乏土地，所謂舊區重建割裂成一片片碎塊，一棟又一棟鉛筆式建築充斥市林，約制經濟健康發展。土地供應缺乏，亦助長炒風，使企業、個人不務正業，專事物業投機。此困局不解，香港經濟難有真正復蘇之機，永遠只有隨股樓波動，而無半點實力可言。

老白聲嘶力竭地呼籲發展新界，並非要令新界取代現有的市中心區。坦白說，新界再發展二十年，也難取代九龍、港島的經濟地位。然而，前瞻、創新的新界發展策略，可以優化香港城市佈局，也提供優質商業用地以助多元化產業發展，同時亦可帶動新界居民鄰近就業。能夠做到如此，始能鞏固香港經濟，有望可持續發展。捨此正途不循，而斥巨資苟務西九文娛地產項目，欲圖久遠，無疑於緣木求魚。

發展新界對香港的總體利益無容置疑，但由於藍圖未定，宏觀策略未就位，發展規劃只得寸進，往往為缺乏交通配套、基礎建設和地方土豪所窒礙，令人扼腕。除了以民居爲主的新市鎮外，新界多有荒廢劣地、貨櫃堆場、廢車場等規劃缺位的土地。若政府確立明確方針，要發展新界，宏圖大計之下，優化規劃，不愁空間不足。然而，欲推動發展，交通配套和基礎設施必須先行。交通配套之中，以大衆運輸為主，而尤以環保、快捷準時而承載量高的鐵路運輸為王道。一朝鐵路網與配套基建完備，則新界發展就緒，就只待企業家投資，自然水到渠成。

九龍和港島的鐵路網已大體完善，使用率也極高，優化發展對於總體社會的邊際得益相對微小。而新界的鐵路網則仍然低度發展，幾條重要的連接綫路尚未落實，更兼現有鐵路以溝通新界與九龍和港島的連繫爲主，新界内部欠缺東西銜接，新界北（落馬洲至古洞北、打鼓嶺一帶）的鐵路則只服務過境旅客。新界西的市民要到機場，也必須先到九龍，再轉折經青衣才能到達。

老白支持高鐵總站設在新界，一方面是價格考慮，但成本並不淩駕交通需求。新界建高鐵總站，同時可使香港的鐵路網佈局更合理，而且也惠及新界居民，並為未來新界發展扎穩根基。關鍵是高鐵總站必須連同兩條輔助綫路同時興建：一是元朗接駁落馬洲支綫，已經規劃多時的「北環綫」，二是連接屯門市中心至赤鱲角機場，並接駁東涌綫，尚未規劃的「西鐵延綫」。前者早已規劃，只須加速落實，後者亦有去年《施政報告》「十大建設」中一項「赤鱲角—屯門連接路」的橋體可利用，只須在橋體中加上鐵路連接即可。

高鐵不走問題衆多的新界至九龍段，不用開山辟隧道，不用天價造地底鐵路直達西九，估計可以省下三百億元，絕對足夠支持上述兩個鐵路項目立刻上馬。建成後，新界東西交通更快捷，新界西居民無論是要乘高鐵至内地城市，或者要到機場乘坐飛機都更加方便。新界東和北的居民要坐高鐵，只需經過落馬洲支綫和北環綫到元朗，不用先到九龍，再「折返向北」，交通暢順，佈局合理。再者，西鐵從元朗經屯門接通機場，省下不少時間，勢必令元朗成爲新界的交通樞紐，也使附近區域的吸引力大增。屆時，從元朗到機場、北上過關、取道落馬洲支綫至新界東北，或者南行至九龍、港島，都可以在約半小時左右到達。只要加以用地規劃和基建配套，該區發展產業，特別是面向内地，超越香港傳統四大支柱產業的項目，將會非常有利。

這樣的鐵路網佈局，一方面避免耗費巨資建九龍段高鐵，另一方面亦兼顧到九龍、港島乘客與新界居民的方便，更加合乎公平原則。而且，在這樣的合理佈局之下，特區政府甚至可以再節省另一筆巨款，就是不用興建從香港機場直接連接深圳寳安機場的高速鐵路。只要香港與深圳協調，將深圳段高鐵接駁一條分支從福田到達深圳機場作爲深圳機場快綫，從香港機場落機的乘客只須乘西鐵經屯門至元朗高鐵總站，轉乘高鐵經福田到深圳機場，即使不及13分鐘到達般快捷，但是計算轉車的時間在内，45分鐘内應該可以到達，已經比現在兩個機場之間靠巴士、渡輪連接大爲方便。香港國際機場與深圳機場之間有邊防阻隔，而且國際國内轉乘航班配搭也不可能做到2個小時内轉機的安排（即使在同一個機場内，轉機也往往須時2個小時或以上等候時間，才能安排到接駁航班，同時也為了避免抵達班機延誤，阻礙出發班機的起飛時間），老白著實看不見有任何需要斥另一筆巨資，建一條13分鐘能抵達另一機場的高速鐵路。而且赤鱲角經屯門至元朗一段西鐵延綫本有穩定客源，不用冒港深機場鐵路乘客不足、班次不足的風險，是更加可行的方案。

老白並非物流專家，未能提供更充分數據以支持以上規劃，但我深信這個規劃腹稿，遠比政府現在所推動的西九高鐵總站方案可行、合理。希望各位關心香港長遠發展的網友們，多多發表意見，真正「群策創新天」！

備註：在此聲明，老白從出生到現在都是九龍人，從未居於新界，主張新界發展乃從香港長遠利益出發，不涉個人利益。